En la reunión de los Coordinadores de los Equipos de FAPACSA, celebrada en la tarde del día 16 de Enero de 2012 entre otros puntos, se ha estudiado detenidamente el apartado sobre IMPUESTOS SOBRE BIENES INMUEBLES del Gobierno Central que dice textualmente:
“Al objeto de que las Entidades Locales no pongan en peligro el objetivo de estabilidad presupuestaria, se establece la aplicación transitoria y excepcional durante los ejercicios 2012 y 2013 para los inmuebles urbanos de un incremento del tipo impositivo del IBI. Se estima que la reforma supondrá un incremento de la recaudación para las Entidades locales de 918 millones de Euros.
Este incremento se ha establecido de una manera progresiva (10 por 100, 6 por 100, 4 por 100) atendiendo a la antigüedad de la revisión catastral y, por tanto, a su adecuación al valor de mercado: a mayor antigüedad del valor, mayor subida. Además, para evitar penalizar a las rentas más bajas, se ha excluido del incremento al 50 por ciento de las viviendas de menor valor de cada municipio, siempre que sus valores hayan sido actualizados después de 2001. También están exentas de esta subida las viviendas cuyo valor ha sido revisado en los años en que el valor de los inmuebles era más alto (2005-2007). Tienen tipo del 4 por 100, entre otros, los siguientes municipios: Madrid, Málaga, Oviedo, Segovia, Zamora, Burgos, Gijón, Soria, Mérida, Alcalá de Henares, Alcorcón, Fuenlabrada y Móstoles.
Ejemplos
* Una vivienda con un valor de mercado de 150.000 Euros, cuyo valor catastral haya sido revisado antes de 2002, pagaba 150 Euros de media. Tras la medida, pagaría 165 euros ya que el incremento absoluto de la cuota es de 16 euros. Si el valor catastral de esta misma vivienda hubiese sido revisado después de 2002, la reforma aprobada no supondría un incremento de la cuota.
* Una vivienda con un valor de mercado de 300.000 euros, cuyo valor catastral haya sido revisado antes de 2002, pagaba 300 euros de media. Tras la medida, pagaría 330 euros y el incremento absoluto de la cuota sería de 30 euros. Si el valor catastral de esta misma vivienda hubiese sido revisado entre 2002 y 2005, la reforma supondría un incremento de la cuota entre 15 euros y 25 veinticinco euros”. Hasta aquí la copia literal del texto del Decreto en cuanto al IBI.
En cuanto a Algeciras hay que tener en cuenta lo siguiente:
1.- “También están exentas de esta subida las viviendas cuyo valor ha sido revisado en los años en que el valor de los inmuebles era más alto (2005-2007)”
- Las viviendas de Algeciras están exentas de esta subida al haberse llevado a cabo su revisión en este período:
. Compromisos previos del Ayuntamiento de Algeciras, el día 12 de Junio de 2006, que propone el Alcalde Sr. Herrera a la Gerencia.
. El 28 de Septiembre de 2007 se celebró una Asamblea sobre el Catastrazo que se anunció suficientemente y a la que fueron invitados los partidos políticos que conformaban el Consistorio y sólo acudió el PP.
.El 20 de Diciembre de 2007 se mandó escrito a la Gerencia Territorial del Catastro de Cádiz.
Durante todo el año 2007 la Federación FAPACSA estuvo intentando parar el Catastrazo.
El 28 de Enero de 2008 se celebró otra Asamblea en la que se siguió profundizando en las consecuencias que traería el Catastrazo si no se ponían medios para paralizarlo.
2.- A pesar de que el Pleno del Ayuntamiento de Algeciras, después de la masiva Manifestación Ciudadana del 24 de Febrero de 2009, prometiera bajar para el 2010 el tipo de gravamen del 1.1 al 0.89 y fijar en un 7% la subida en el año 2009 y 0 subida en los años 2010 y 2011, FAPACSA se opuso, desde el primer momento de esa promesa ya que se pretendía dejar intacta la base de la valoración Catastral.
- La valoración que esa ponencia le ha dado a las viviendas de Algeciras llegan en algunos casos a más del 1000 por 100 y con una media del 300 por 100.
3.- Con la abusiva subida de la Base Catastral que se le da a las viviendas en Algeciras con la Revisión que culminó el 31 de de Diciembre de 2008 a muchas viviendas se les ha dado una Valoración Catastral muy superior al Valor Real de Mercado. Esta manera de aplicar la revisión va en contra del cumplimiento del 50% del valor de mercado.
4.- El 28 de Mayo de 2009 FAPACSA convocó la II MANIFESTACIÓN CONTRA EL CATASTRAZO con el “objeto de manifestarse contra la excesiva subida del valor de sus viviendas, y demostrar a la Gerencia Provincial del Catastro y a la Corporación Municipal que no están dispuestos a aceptar lo que va a ser inasumible por la mayor parte de los vecinos de Algeciras".
5.- Ante las Elecciones Municipales de 2011 FAPACSA pidió a los Partidos políticos que asumieran los compromisos contraídos en el Pleno del 4 de Diciembre de 2009: Congelación de los recibos en el 2010 y 2011 y subida del IPC sobre el padrón municipal de las viviendas para el año 2012, 2013, 2014 y realización de una nueva revisión catastral de aplicación en Algeciras para el año 2015
6.- La nueva Corporación Municipal, con mayoría absoluta del PP, continuará con la aplicación del guión establecido, pero al mismo tiempo tomando una serie de medidas que, no solamente reduzcan la incidencia del impuesto, sino que además permitan ajustar los desequilibrios de los valores catastrales y reducirlos a un valor más acorde con la actual situación económica:
6.1.- Para el año 2012, el IPC que aplicará sobre el padrón contributivo del ejercicio anterior, es del 1,68, sensiblemente inferior al 3% que fue el dato del IPC registrado en Agosto.
6.2.- Consecuencia de lo anterior, es una reducción del tipo de gravamen que pasa del 1.1 al 0,73
6.3.- Con este tipo impositivo y teniendo en cuenta la reducción correspondiente para el 2012, así como los Valores catastrales de cada vivienda, la distribución de los incrementos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles quedarán de la siguiente forma: Un 65% de los contribuyentes tendrán un incremento por debajo del IPC, llegando a pagar en el 2012 un importe inferior al del año 2011. Un 20% de inmuebles sufrirán un incremento por encima del IPC y el resto prácticamente coincidirán con el IPC
6.4.- La subida superior al IPC en el porcentaje antes indicado, es una consecuencia directa del fuerte incremento de la valoración catastral que sufrieron esos inmuebles en la Revisión de 2008. En concreto, a partir del incremento medio del Valor Catastral Total de Algeciras, que fue del 160 por 100 el incremento del IBI empieza a ser superior al IPC aumentando de forma correlativa con dicho porcentaje.
Para reducir esa incidencia, y paliar el desequilibrio existente, el Ayuntamiento, adelantándose a lo recogido en el Pleno, solicitará y realizará Revisiones Catastrales Parciales en aquellas zonas cuyos incrementos fueron muy por encima del 160 % a fin de ajustarse a dicho valor promedio. Y también, ajustándose a lo recogido en el Pleno del 4 de Diciembre de 2009, se efectuará una nueva Revisión Catastral para el 2015, en la que se tendrá en cuenta la depreciación que han sufrido todos los inmuebles del Municipio, desde que se terminó la Revisión de 2008.
Teniendo en cuenta todo lo anterior, desde FAPACSA se considera que corresponde al Ayuntamiento y, en este caso, al Equipo de Gobierno regular el tipo impositivo municipal, tal como lo está llevando a cabo, compaginando la estabilidad presupuestaria y la menor carga posible impositiva a los ciudadanos.
Cualquier imposición exterior, (en este caso si se exigiera a Algeciras la aplicación del Decreto del 30 de Diciembre de 2011) podría vulnerar la autonomía municipal tal como se recoge en el artículo 140 de la Constitución.
Algeciras a 17 de Enero de 2012
Juan de Dios Regordán Domínguez
Presidente de FAPACSA
